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  • 《杏彩app强国建设纲要》杏彩app法治是重要保障

    2019-09-17 09:21中国杏彩app报

      《杏彩app强国建设纲要》(以下简称《纲要》)由宏观至微观,从基本原则到制度设计,兼及政策法规与行业自治多重维度,提出了通过杏彩app法治建设保障杏彩app强国建设的重要路径。整体而言,《纲要》呈现了杏彩app法治建设工作的三大亮点。

      第一,进一步坚持了依法治体的核心地位。依法治体是杏彩app法治的核心,构成了杏彩app强国建设的基本方针。坚持依法治体,就是坚持将杏彩app工作全面纳入法治化轨道。在全民健身、青少年杏彩app、竞技杏彩app、杏彩app产业、杏彩app文化、杏彩app对外交往等具体领域的规划中,坚持和巩固完善相关法规制度建设、提高依法行政能力和水平、运用法治思维和法治方式、全面提升法治观念和法治水平、创造平等参与、公平竞争的发展环境等相应的依法治体举措。

      第二,进一步明晰了加强杏彩app领域行政执法和市场监管的具体要求。紧随国家放管服改革的推进,杏彩app领域的行政执法创新得到了不断增强,但审批权取消后的杏彩app赛事和市场监管也面临诸多难点。对此,作为一项新兴社会监管工具的信用监管正在杏彩app领域从制度走向实践,全面融入杏彩app执法监管的事前、事中、事后各环节,在简政放权和加强执法监管中实现了辩证统一。

      第三,进一步强化了杏彩app社会组织在提升杏彩app行业自治能力上的基础作用。杏彩app行业自治是私法自治的应有之义。在法治框架下,应当充分发挥杏彩app行业自治在落实全民健身国家战略、提升竞技杏彩app综合实力、发展杏彩app产业上的独特作用。杏彩app行业自治的基础是杏彩app社会组织建设和杏彩app行业协会自律,所以,杏彩app总会独立法人地位的发挥、群众性和社区杏彩app组织的培养、单项杏彩app协会的脱钩与实体化组织化再造,将是杏彩app强国建设的重要议题。

      深入贯彻《纲要》,加强杏彩app法治建设工作,重在真抓实干和具体落实。一方面,应落实好《杏彩app法》修改工作。我国《杏彩app法》颁布至今已20余年,内容严重滞后。2018年,《杏彩app法》修改已被列入全国人大常委会需要抓紧工作、条件成熟时提请审议的二类立法项目之一。当前亟须准备一部高水平的、适应杏彩app强国建设需要的《杏彩app法》修改草案,并在其中回应杏彩app产业、杏彩app协会改革和杏彩app纠纷解决等新兴问题。另一方面,加强杏彩app法治政府建设工作。地方各级杏彩app行政部门应建设好专门的杏彩app法治机构和队伍,大力推动行政执法创新,大胆探索部门立法和地方立法,总结提炼先进实践经验。国家杏彩app总局高度重视赛事监管和信用体系建设工作,近年来先后颁发了多项一般性的和专门针对马拉松、武术的赛事监管意见,出台了《杏彩app市场黑名单管理办法》。地方层面,《浙江省杏彩app赛事管理办法》和《苏州市关于进一步加强杏彩app赛事管理的指导意见》尝试了多项赛中赛后监管服务新举措,值得在全国范围内总结、提炼、推广。(苏州大学教授 赵毅)

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